Свежие комментарии

  • Виктор Шиховцев
    Рубль пока-пока...Еженедельные комм...
  • Лаврентий Палыч Берия
    Позорище для России. У нас в всерьёз обсуждать, как стране будет хорошо или плохо от того, какой старый маразматик бу...Байден, Россия и ...

Гибель империи. Как экономист Озеров пытался спасти Россию от революции

Гибель империи. Как экономист Озеров пытался спасти Россию от революции

Инвестиции в человеческий капитал, социальное расслоение, рост благосостояния населения и производительности труда, поддержка бизнес-инициативы, развитие внутреннего туризма – казалось бы, все перечисленные проблемы сегодня актуальны для России как никогда. Но больше века назад именно эти темы тревожили ум выдающегося русского экономиста Ивана Озерова.

Жажда знаний

Иван Озеров родился в 1869 году – в эпоху великих реформ Александра II – в крестьянской семье, еще недавно прикрепленной к дворянам Костромской губернии.

Благодаря освобождению крепостных в Российской империи заработали социальные лифты, и крестьянский сын смог получить образование. Поначалу Озеров учился в народной школе, где и проявил свои первые таланты. Его отдали в городское училище, а затем – в Костромскую гимназию.

Его жажда к получению новой информации была так велика, что он часами бродил по Костроме и изучал городок. «И каждый день намечал себе такие-то улицы, ходил по ним и отмечал дома, и заносил их на клочки бумаги, и думал, что это имеет ценность для меня. Так я был наивен и тянулся к знанию», – вспоминал он впоследствии. В 1889 году Иван Озеров заканчивает гимназию с золотой медалью и поступает на юрфак Московского императорского университета (нынешний МГУ имени Ломоносова).

Жилось ему тогда тяжело, он страдал от бедности: «Я должен был помогать семье и потому тратил на себя очень мало, покупая хлеб накануне, чтобы он зачерствел, и потому я ел его меньше. Жил в комнатушке, платя по 6 руб. за койку. Голодал».

Но острый ум вытащил его из бедности

Но острый ум вытащил его из бедности. Он посетил многие страны Европы в ходе научных командировок от кафедры финансового права. В 1898 году Озеров защитил магистерскую диссертацию о подоходном налоге в Англии, а уже через год – докторскую о немецкой системе налогообложения.

Экономические лекции Озерова пользовались бешеной популярностью у студентов, он выпускал одну научную работу за другой. Исследования эти были, в основном, посвящены анализу государственных доходов и расходов Российской империи начала XX века.

Предчувствие гражданской войны

«Россия охвачена страшным пожаром. Старые хозяева, еще остающиеся у власти, льют в это пожарище смолу, вместо того, чтобы тушить его, и пламя от этого еще больше разгорается», – так Озеров оценивал финансово-экономическую ситуацию в стране в первое десятилетие нового века. Структура доходов бюджета России в 1906 году:

Общие поступления – 2,27 млрд руб.

из них: 736 млн руб. – алкогольная государственная монополия 491 млн руб. – казенные железные дороги 243 млн руб. – таможенные сборы (50–60 млн руб. – обложение чая, до 50 млн руб. – обложение хлопка) 109 млн руб. – налог на сахар 82 млн руб. – обложение торговли и промышленности 74 млн руб. – почта, телеграф и телефоны 60,5 млн руб. – поземельный налог 60 млн руб. – табачные акцизы 58 млн руб. – лесной доход 54 млн руб. – гербовая и судебно-канцелярская пошлины 30 млн руб. – акциз на керосин 18,5 млн руб. – пассажирские билеты и грузы 17,5 млн руб. – операции Госбанка 15 млн руб. – налог на спички менее 5–6 млн руб. – наследственный налог Заключение Озерова: «Наш бюджет, несомненно, слишком аристократичен даже в сравнении с аристократической Англией. Подоходный и наследственный налоги там играют очень крупную, почти такую же роль, какую у нас – обложение спиртных напитков» По мнению экономиста, государственные доходы России формируются архаично, наполнение бюджета не соответствует демократическому духу времени и сильно давит на уровень потребления населения, особенно в части сборов с чая и сахара. Что же касается госрасходов, то они контролируются из рук вон плохо. В своих работах Озеров приводит несколько ярких примеров.

Так, на строительство Гинекологического института в Петербурге в 1899 году казна выделила 2,5 млн руб. В итоге смета раздулась до 3,4 млн руб. Кровати закупались по 17 тыс. руб. каждая при средней рыночной цене в 3 тыс. А столы и стулья – по 82 и 20 руб. за штуку при обычной цене от 2 до 12 руб.

«Распорядители кредитами зачастую у нас прикрываются именем Монарха, прячутся за Государя. В этом-то и было больное место нашего старого режима», – сетует Озеров. Дело в том, что строительство велось под патронатом императорской фамилии. Следовательно, институту полагается особое оборудование и самые качественные расходники – это развязывало руки организатором госзакупок.

Распорядители кредитами зачастую у нас прикрываются именем Монарха, прячутся за Государя

В итоге на содержание института уходило 200 тыс. руб. в год. Сода, к примеру, закупалась за 4 руб. вместо 90 коп., мыло – за 6 руб. вместо 3 руб. 70 коп.

«Куда не заглянешь, везде видишь покушения на казенные средства», – пишет Иван Озеров. Это касалось и выполнения государственных подрядов. Для казенных железных дорог рельсы поставлялись по 1 руб. 25 коп. за пуд при том, что сами заводы продавали их по 85 коп. Кроме того, подряды постоянно переуступались: например, подписавший контракт на 2 млн руб. передавал его другому лицу за 1,2 млн, тот – третьему исполнителю за еще меньшую сумму. В конечном счете, государству сдавалась дорога ненадлежащего качества.

Тревожила Озерова и ситуация с особым положением дворян и чиновников в империи, особенно в сравнении с рядовыми подданными.

К примеру, директор петербургской почты получает почти 6 тыс. руб. в год, московской – 5,4 тыс. руб. При этом годовое жалование почтальона не превышает 200 руб. Это сравнимо с расходами лесного департамента Петербургской губернии на содержание пяти собак – 180 руб. в год.

Далее, действительный тайный советник, князь Н. в 1893 году получил разовую государственную премию в 2,5 тыс. руб. Но она затем без всякого контроля превратилась в регулярное жалование, которое казна платила 12 лет. А вдове статского советника К. назначили в 1871-м ежегодное пособие в 300 руб. Получать она его должна была до тех пор, пока ее дети не получат образование. Деньги ей выплачивали до 1905 года, то есть 34 года – слишком большой срок для обучения в любых, даже самых престижных, университетах.

Содержание высших сановников тоже обходилось дорого. Члены Госсовета граф Сергей Витте и граф Петр Шувалов получали 26 и 20 тыс. руб. в год соответственно. Николай II же сидел на бесконтрольном содержании размером 218 тыс. руб.

Новая Россия

В своих трудах Иван Озеров не просто критиковал сложившуюся ситуацию, но и давал рекомендации по реформированию экономической системы. Он был уверен, что Россия взорвется, если не принять меры.

«Да, этот гигант – Россия – спит, дремлет. Много богатства у него – подумаем только о Сибири, Кавказе – у нас есть свои моря, горы, как в Швейцарии, реки. Но сам он в плену тьмы», – считает Иван Озеров. Так что же он предлагал? Инвестиции в человеческий капитал и гибкость «Наши расходы на народное образование ничтожны сравнительно с тем, что тратят культурные государства в Европе и Америке: там расходы исчисляются в 5–6 и даже 10 руб. на душу, а у нас и в настоящее время расходы из государственного казначейства на народное образование не превышают 8–9 коп.», – отмечает Озеров. Он подчеркивает, что народное образование оказывает огромное влияние на производительность труда, и расходы на него «как нельзя лучше окупаются». Вообще, взгляды Озерова пришлись бы по душе всем сегодняшним сторонникам гибкости и принципов Agile, вроде Германа Грефа. Экономист мечтал о том времени, когда «образование рассеет мрак, окружающий рынок», а человек станет «смелее, подвижнее, он не будет только неповоротливой улиткой, приросшей к своему утесу». «Нужно, чтобы человек умел вовремя отрываться от утесов, переменять место, приспосабливаться к новым условиям», – пишет Озеров. Школы как бизнес-инкубаторы «Надо вообще в настоящее время напоить нашу школу интересом к экономическим явлениям», – говорит Озеров о реформе образования. Школа, по его мнению, должна воспитывать предпринимательский дух, поддерживать инициативу. «С юных лет пусть в головы молодости войдут яркие факты того, что у нас много богатств – и они спят, и мы их не использовали», – пишет он. Россия, уверен экономист, требует новых людей, «которым бы на месте не сиделось». Но по-прежнему, отмечает Иван Озеров, «коммерсант» — ругательное слово, банкир считается вампиром, а нищий – порядочным человеком. Привлечение иностранных инвестиций и антимонополизм «Капиталы, в особенности иностранный, любят прозрачный горизонт, и о прояснении этих горизонтов у нас надо особенно подумать», – советует Озеров. Всей русской промышленности, продолжает он, угрожают монополии – нефтяная, сахарная, табачная, лесная, страховая, спичечная и проч. «Какой же иностранный капитал пойдет при этих условиях к нам? Быть может, он рискнет в нефтяное дело, а завтра объявят нефтяную монополию. Правда, я думаю, что тогда мы не только и дорогой-то нефти не будем иметь, а совсем останемся без нее. Введите вы монополию на табак, и я боюсь, что у нас ухудшится качество табака, и нам, пожалуй, придется ввозить его из Турции», – перечисляет он. В целом, считает экономист, российским промышленникам нужно учиться у американцев —  они «подвижные, эластичные». Привлечение американских инвестиций позволило бы перенять новые методы хозяйствования: «американец у рабочего ищет не столько его рук, сколько головы». Развитие внутреннего туризма Российское золото утекает за границу вместе с путешественниками. Европа привлекает их более высокой культурой и инфраструктурой. Инвестиции в собственную страну могли бы не только перекрыть этот поток, но и привлечь к красотам «нашего Кавказа, Сибири, Волги, Крыма» туристов с Запада и Америки, «которых теперь страшит наша отсталость, наша некультурность». Налоговая реформа Наконец, Озеров выступал за глубокое преобразование российской налоговой системы. А именно: введение прогрессивного подоходного налога, самостоятельную подачу налоговых деклараций, а также снижение сборов с потребительских товаров – сахара, хлопка, чая, керосина.

«Между тем, ничего этого не мог понять старый режим: так мало было у него ума. Он, как попугай, затвердил одну фразу: «это недопустимо», и стоит на своем. Куда не посмотришь — кругом духовная нищета… Я уже не говорю о правящих верхах», – заключает Озеров.

Крестьянин – миллионер – изгой

Иван Озеров отличился не только в исследовательской сфере. К революционному 1917-му он подошел очень состоятельным человеком. Экономист был акционером Русско-Азиатского банка, Тульского поземельного банка, Ленских золотых приисков, Издательства Сытина и других предприятий. Но в быту оставался скромным. По свидетельствам очевидцев, Озеров «годами ходил в одной и той же одежде, не шиковал в ресторанах, ездил во втором классе».

При этом он постоянно критиковал правящую верхушку и богачей: «Состоятельным лицам жилось у нас, как нигде. Ничего они не платили, и за деньги можно было сделать все». А все свои накопления и капиталы Озеров завещал потратить на народное образование. Тем не менее такая позиция не защитила его от большевиков. В 1920 году Озерова допрашивал глава ГПУ Дзержинский. На расспросы Железного Феликса ученый отвечал честно: мол, советская власть не установится в России, пока промышленность остается неразвитой. «Откровенный человек не опасен для нового строя», – с этими словами Дзержинский отпустил Озерова.

Состоятельным лицам жилось у нас, как нигде. Ничего они не платили, и за деньги можно было сделать все

Он хотел остаться в России и помогать ее развитию в любых условиях. Сотрудничал с Наркоматом финансов, писал для журнала «Экономист». В публикациях он осмелился критиковать коммунистов.

«Озеров, как и все сотрудники «Экономиста» – враги самые беспощадные. Всех их вон из России», – писал в 1922 году Ленин Сталину. Но на «философские пароходы» экономист не попал, остался в стране.

В 1930-м его арестовали как антисоветчика и приговорили к расстрелу с заменой на 10 лет тюрьмы. Дальше – Бутырка, Соловки, Беломорканал. В 1933 году амнистирован по состоянию здоровья.

Закончил свою жизнь Озеров в блокадном Ленинграде в Доме престарелых ученых в 1942-м. Полностью реабилитирован Прокуратурой СССР в январе 1991 года.

  При подготовке материала использовались:

Книги Ивана Озерова «Экономическая Россия и ея финансовая политика на исходе XIX и в начале ХХ века» (1905), «Финансовая реформа в России: откуда у нас государство берет деньги и на что их расходует» (1906), «Как расходуются в России народные деньги? Критика рус. расход. бюджета и гос. контроль» (1907), «Русский бюджет доходный и расходный» (1907), «Новая Россия» (1916), публикации историка, зампреда костромского отделения Русского географического общества Ларисы Сизинцевой

Гибель империи. Как экономист Озеров пытался спасти Россию от революции

Гибель империи. Как экономист Озеров пытался спасти Россию от революции

Гибель империи. Как экономист Озеров пытался спасти Россию от революции

Гибель империи. Как экономист Озеров пытался спасти Россию от революции

 

Ссылка на первоисточник

Картина дня

наверх